为深刻贯彻习近平总布告对于鼓舞新式工业化的伏击申诉和促进中小企业发展的伏击指令批示精神，落实《制造业数字化转型步履有野心》，工业和信息化部、财政部、中国东说念主民银行、金融监管总局等四部门近日都集印发《中小企业数字化赋能专项步履有野心（2025—2027年）》（工信部联企业〔2024〕239号，以下简称《步履有野心》），推动中小企业数字化转型迈向更广范围、更高水平、更好质效。

　　数字化转型是增强企业发展韧性、升迁企业竞争力的伏击举措，是中小企业结束专精特新发展的环节旅途。《步履有野心》明确了改日三年中小企业数字化转型发展的标的。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实成效。专精特新中小企业数字化纠正应改尽改，细分行业国度级专精特新“小巨东说念主”企业数字化纠正全掩饰，酿成一批转型标杆，试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，世界规上工业中小企业环节工序数控化率达到75%。中小企业上云率超40%。初步构建起供需适配、保障有劲的中小企业数字化转型生态。《步履有野心》部署了五方面要点任务：一是强化政府指引，深刻实施“百城”试点；二是宝石企业主体，分类梯次推动中小企业深度纠正；三是深化链群融通，鼎力施行“链式”转型和集群园区转型；四是强化数智赋能，加速东说念主工智能、数据成分等新质分娩力应用施行；五是加强供给服务，供需适配优化中小企业数字化转型供给结构。

　　下一步，工业和信息化部将会同掂量部门按照《步履有野心》部署塌实推动各项任务落地收效，络续优化中小企业数字化转型长效机制，共筑中小企业数字化转型精良生态，促进中小企业高质地发展。

　　对于发布《中小企业数字化赋能专项步履有野心（2025—2027年）》的奉告

　　工信部联企业〔2024〕239号

　　各省、自治区、直辖市及霸术单列市、新疆分娩开拓兵团中小企业专揽部门、财政厅（局）；中国东说念主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及霸术单列市分行，各金融监管局：

　　现将《中小企业数字化赋能专项步履有野心（2025—2027年）》印发给你们，请持好贯彻落实。

　　工业和信息化部

　　财政部

　　中国东说念主民银行

　　金融监管总局

　　2024年12月12日

　　中小企业数字化赋能专项步履有野心

　　（2025—2027年）

　　中小企业是推动编削、促进办事、改善民生的伏击力量。鼓舞中小企业数字化转型是鼓舞新式工业化的伏击举措，开拓当代化产业体系的势必要求，结束中小企业专精特新发展的环节旅途。《中小企业数字化赋能专项步履有野心》（工信厅企业〔2020〕10号）印发以来，中小企业数字化进度流露加速，发展质地显贵升迁。为进一步贯彻党中央、国务院对于补助中小企业编披缁展的决策部署，落实《制造业数字化转型步履有野心》，由点及面、轮回渐进、体系化鼓舞中小企业数字化转型，制定本有野心。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国本性社会主义念念想为教唆，贯彻落实习近平总布告对于加速鼓舞新式工业化、促进中小企业专精特新发展系列伏击指令精神，将推动中小企业数字化转型与开展大范围设备更新步履、实施技艺纠正升级工程等有机归拢，以中小企业数字化转型城市试点为持手，“点线面”归拢鼓舞数字化纠正，加速东说念主工智能编削应用和深度赋能，充分激活数据成分价值，服从升迁供给质效和服务保障水平，实施中小企业数字化赋能专项步履。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实成效，专精特新中小企业结束数字化纠正应改尽改，酿成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆；试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，世界规上工业中小企业环节工序数控化率达到75%；中小企业上云率杰出40%。初步构建起部省联动、大中小企业融通、要点场景供需适配、大家服务保障有劲的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。

　　二、要点任务

　　（一）深刻实施“百城”试点

　　1.因地制宜鼓舞中小企业数字化转型城市试点。发扬中央财政资金指引作用，分批补助100个傍边城市开展中小企业数字化转型试点，因地制宜探索中小企业数字化转型旅途，推动4万家以上中小企业开展数字化转型，其中1万家专精特新中小企业。更新发布《中小企业数字化转型城市试点实施指南》，细化实施要乞降经过范例。制定试点城市数字化转型绩效评价办法。辩论探索对中小企业数字化转型城市试点服务商的服务情况进行评价，强化激勉拘谨。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　2.纵深推动工业大县中小企业数字化转型。面向基础较好的工业大县大范围复制施行试点城市责任栽植和恶果，依托县域上风产业推动东说念主工智能、5G、区块链等新技艺在要点中小企业的应用施行，打造一批数字化水平达到三级、四级的中小企业标杆。推动工业大县产业链与产业集群“链群”同转，结束县域中小企业范围化、普惠式数字化转型。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　（二）分类梯次开展数字化纠正

　　3.面向专精特新“小巨东说念主”企业开展系统化集成纠正。对专精特新“小巨东说念主”企业全面“建档立卡”，“一企一策”靶向推动数字化水平系统升迁。指引数字化水平二级及以下的企业加强环节业务系统部署应用与跨系统集成纠正，结束数字化水平向更高层级升迁逾越。补助数字化水平三级及以上企业开展高价值集成应用编削，围绕居品数字孪生、想象制造一体化、个性化定制等复杂场景开展系统化集成纠正，培育一批四级标杆企业。深刻实施智能制造工程，补助专精特新“小巨东说念主”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工场。深刻实施工业互联网编披缁展工程，打造“5G+工业互联网”升级版，指引专精特新“小巨东说念主”企业开拓一批 5G 工场。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　4.面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施要点场景深度纠正。加强中小企业数字化转型城市试点与制造业新式技艺纠正城市试点责任协同衔接，以“智改数转网联”为要点，优先补助数字化水平二级及以下的专精特新中小企业或规上工业中小企业实施软硬件一体化纠正，打造居品工艺仿真、设备推测运维、产线智能限度等场景样本，加速行业普及施行。荧惑数字化水平三级及以上企业对标同业业标杆企业，开展更高水平纠正。聚焦原材料、装备制造、奢华品、电子信息等行业实施大范围设备更新，要点推动中小企业开展“哑”设备纠正和环节设备更新。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　5.面向小微企业施行普惠性“上云用数赋智”服务。加速中小企业表里网升级纠正，升迁数字化基础水平。完善企业级、行业级、区域级等多脉络云平台布局，推动现存工业软件居品云化迁徙，酿成云化软件供给目次。加速环节设备、业务系统上云，施行基于云的设备启动监测、居品质能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应用。在先进制造业集群、中小企业本性产业集群、国度高新技艺产业开发区等要点集群、园区，加速新式基础要津范围化开拓应用，为中小企业上云用云提供基础复旧。补助方位探索“上云券”“算力券”等优惠计策标准，为中小企业上云用算提供补助。荧惑算力中心提供“随接随用、按需付费”的云表算力服务，缩短中小企业用算本钱。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　（三）鼓舞链群融通转型

　　6.施行龙头企业牵引的供应链“链式”转型。补助链主企业、龙头企业通达数字系统接口，促进供应链凹凸游中小企业实施标准调处的数字化纠正，推动中小企业主动融入大企业的供应链，强化中小企业在供应链上的配套智力。络续梳理彩选中小企业“链式”转型典型案例，编制发布案例集。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　7.施行工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型。补助细分行业工业互联网平台企业打造产业链协同智力，面向细分行业梳理数字化转型场景图谱及数据成分、学问模子、用具软件等成分清单，面向中小企业施行行业共性数字化居品及系统处罚有野心，升迁产业链举座数字化水平。基于平台聚积、组织制造资源，结束商场订单、研发资源、分娩原料等与中小企业精确匹配，打造分享制造、个性定制、众包众创等新样式新业态，加速平台经济赋能中小企业高质地发展。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　8.施行以集群、园区为单元的“面状”转型。补助先进制造业集群、中小企业本性产业集群、国度高新技艺产业开发区等要点集群、园区引进或开拓工业（002265）互联网平台，开发标准化、模块化、解耦化的数字用具与服务，打造剖析用具链、数据链、模子链的数字底座，鼎力施行集网络销、中央工场、众包众创等协同转型新样式，带动集群、园区中小企业数字化水平举座升迁。探索发展逾越物理范围的“虚构”产业园区和产业集群，推动中小企业跨地域数据互通、资源分享、业务协同，构建虚实归拢的产业数字化腾达态。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　（四）推动东说念主工智能编削赋能

　　9.发布中小企业东说念主工智能应用指引。编制发布中小企业与东说念主工智能和会应用鼓舞指南，明确中小企业东说念主工智能应用实施的主要样式、典型旅途，为中小企业提供可落地、易操作的参考指引。荧惑各地组织开展中小企业东说念主工智能应用案例搜集彩选，培育挖掘视觉质地检测、客户画像与精确营销、财务料理自动化等一批典型场景，为中小企业提供鉴戒参考。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　10.加强中小企业东说念主工智能应用施行。发扬中小企业数字化转型试点城市现场交流作为的平台作用，宣传推介东说念主工智能赋能中小企业典型应用场景、处罚有野心，加速中小企业东说念主工智能应用复制施行。荧惑各地参登第小企业东说念主工智能典型应用案例、应用图谱等，推动东说念主工智能技艺在研发想象、分娩制造、质地检测、启动选藏、谋略料理等中小企业环节业务场景应用普及。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　11.强化中小企业东说念主工智能应用基础。补助通达原子开源基金会等开源社区牵头成立东说念主工智能开源社区，聚焦中小企业本性需求设立专题东说念主工智能开源神色，提供可复制、易施行的考试框架、开发示例、测试用具和开源代码。指引中小企业积极参与开源神色，缩短东说念主工智能部署开发门槛。荧惑龙头企业、交游机构、平台企业、数据服务企业等谋略主体开拓大家数据集、行业数据集，为中小企业提供用于东说念主工智能模子考试的高质地数据。开拓一批适用于中小企业的垂直行业大模子，强化中小企业大模子技艺居品供给。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　（五）深度激活中小企业数据成分价值

　　12.升迁中小企业数据料理、行使智力。荧惑各大地向中小企业加强《数据管明智力纯熟度评估模子》（DCMM）标准应用施行，指引有条目的中小企业开展分娩谋略全过程数据网络，加速大数据系统开拓部署，建立健全数据料理轨制。荧惑中小企业探索数据编削应用，指引中小企业面向业务需求开展数据建模分析，结束精益分娩、细密料理、精确营销等业务智力升迁，施行服务型分娩、升值服务、分享经济等数据驱动的新样式新业态。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　13.加强中小企业数据资源供遴选价值开发。荧惑龙头企业、平台企业向中小企业通达数据，有针对性地开展数据清洗标注、交游撮合、分析挖掘等责任，为中小企业提供专科普惠的数据服务。探索打造以真确数据空间、区块链等技艺为复旧的数据通达行使基础要津，推动大中小企业间结束研发想象、设备现象、交游订单等高价值数据安全真确通达，拓宽中小企业数据赢得渠说念。（工业和信息化部牵头崇拜）补助中小企业开展数据财富价值评估，加强对中小企业数据财富照章依规入表的教唆，加强数据财富料理，照章依规选藏中小企业数据财富权利。（财政部牵头崇拜）

　　（六）升迁数字化转型供给质效

　　14.供需适配发展“小快轻准”居品。围绕细分行业数字化转型场景图谱，推动龙头企业都集工业软件企业开发数字化专用用具，培育一批“小快轻准”数字化居品和处罚有野心，酿成供需图谱。推动工业软件、工业互联网平台企业等不同厂商提供通达接口，升迁“小快轻准”数字化居品和处罚有野心的数据互联互通与跨平台互操作智力，增强居品易用性及开发方便性。补助方位开拓“小快轻准”资源池，通过线上宣传、线下体验等形势加速居品施行。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　15.培育壮大数字经济领域优质企业。推动龙头企业数字化团队对外输出服务，鼓舞现存工业互联网平台与垂直行业深度和会，培育一批在特定行业、特定领域具有较深学问积聚和优质服务智力的行业型服务商、场景型服务商。以数字化培育新动能，用新动能推动新发展，推动中小企业在5G、东说念主工智能、工业软件、工业互联网平台等数字化领域加大创业编削力度，服从培育一批专精特新中小企业和“小巨东说念主”企业。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　（七）提高数字化转型大家服务智力

　　16.构建中小企业数字化转型标准体系。组建中小企业数字化转型标准责任组，研制一批国度标准、行业标准。更新完善中小企业数字化水平评测办法，构建细分行业中小企业数字化水平评价体系。编制细分行业中小企业数字化转型实施指南，为中小企业纠正实施提供专科教唆。开展中小企业数字化转型标准考证、施行，强化中小企业与龙头企业的标准适配与信息分享，推动中小企业全面融入产业链供应链。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　17.完善中小企业数字化转型服务载体。基于优质中小企业梯度培育平台，完善世界中小企业数字化转型大家服务功能，打造欢娱行业共性需乞降企业个性需求的用具箱、资源池、案例库。鼓舞方位中小企业数字化转型服务平台与世界平台数据互通，提供转型探讨、会诊评估、应用施行等专科化服务。荧惑方位合规探索公益性服务和商场化运作相归拢的大家服务载体运营机制。推动世界中小企业数字化转型服务平台与制造业数字化转型详尽信息平台资源分享，凝华责任协力，加强中小企业数字化转型大家服务供给。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　18.全面增强中小企业数据与网络安全提神智力。指引中小企业建立健全网络和数据安全料理轨制，促进态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全居品部署应用。补助中小企业开展网络和数据安全演练，升迁中小企业网络风险扫视和处置智力。荧惑中小企业通过购买网络安全保障等形势缩短安全风险。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　三、保障标准

　　（一）强化组织保障。组织建立部省联动的中小企业数字化转型责任体系，加横暴向跨部门资源调理与纵向跨层级责任协同。推动各地强化中小企业数字化转型鼓舞力量，加强干系部门责任协同，明确要点责任组织单干，构建依期监测、教唆、评估、培训、交流等长效责任机制。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　（二）加大资金补助。深刻开展“一链一策一批”中小微企业融资促进步履，按照商场化原则欢娱中小企业数字化转型融资需求。补助有条目的方位针对中小企业数字化转型神色提供贴息补助，分行业常态化组织投融资对接作为。荧惑金融机构推出补助中小企业数字化转型的独特信贷居品，荧惑融资担保公司提供增信补助，深刻实施科技编削和技艺纠正再贷款计策、设备更新贷款财政贴息计策，加大对中小企业技艺纠正和设备更新神色，相配是数字化转型的金融补助力度。（中国东说念主民银行、金融监管总局、财政部、工业和信息化部按职责单干崇拜）

　　（三）加强东说念主才保障。行使中小企业服务“一张网”，面向不同业业、不同对象，分层分类提供培训课程资源，组织开展大范围数字化培训。开展数字化转型工作标准、东说念主才标准开发与专科技艺东说念主员培养，为中小企业数字化提供专科东说念主才复旧。依托“制造业东说念主才补助霸术”“国度超卓工程师执行基地”等加大中小企业数字化东说念主才培育力度，壮大中小企业数字化转型东说念主才队列。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　（四）促进交流互鉴。常态化举办中小企业数字化转型现场交流作为，加强调换合作。荧惑中小企业数字化转型试点城市开展对口妥洽，推动转型资源分享共用与典型栽植复制施行。补助开展工业互联网平台赋能中小企业数字化转型试点城市行作为，促进工业互联网平台供遴选中小企业数字化转型商场需求精确对接。加大公论宣传指引。实时回想中小企业数字化转型责任栽植，施行典型案例、典型样式、典型居品。（工业和信息化部牵头崇拜）

　　（五）深化外洋合作。依托二十国集团、金砖国度等合作机制九游体育app(中国)官方网站，用好亚太经合组织中小企业部长会议、中国外洋中小企业展览会等平台，组织开展中小企业数字化转型外洋交流合作作为，积极推动中小企业数字化转型优秀处罚有野心、居品服务、标准范例走出去。（工业和信息化部牵头崇拜）